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              “中國式”個人光伏發電面臨的三大障礙


              關鍵詞:光伏  2013-03-13  點擊次數:


                2月27日,國家電網公司發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》,這是繼支持分布式光伏發電并網后,國家電網公司將支持范圍擴大至風電、天然氣等所有類型分布式電源。今后,單位個人不但能用分布式電源給自家供電,還可將用不完的電賣給電網。


                在自家建一個微型發電站,不但可以自給自足,富余電量還能轉手賣給國家電網,這事的確看起來很美。既為居民節約了用電開支,又為國家提供了電量,還有利于節能降耗,低碳環保。專家指出,如果在建筑物的屋頂建設一個50千瓦的小型光伏電站,一年就能發電6萬千瓦時,這就相當于每年節約了24噸標準煤。目前我國生產的光伏太陽能電池組件占全球55%,享用的太陽能“綠電”卻不到世界的5%。老百姓可賣電給國家電網,有望告別這種“墻內開花墻外香”的尷尬,大大加快太陽能等清潔能源的開發利用步伐。


                不過,作為一個新興事物,百姓自發電必然遇到這樣那樣的問題。幾年前,上海曾雄心勃勃地推出“十萬家庭太陽能屋頂計劃”,如今只留下一戶百姓“自產自銷”光伏太陽能發電。戶主上海電力學院太陽能研究所所長趙春江還不無自嘲地說,“就算做做實驗,探索上海太陽能屋頂發電的可行性。”因此,在推行分布式電源并網服務工作之前,有關部門應認真做好調研,有針對性地出臺配套措施,確保政策的善意從夢想照進現實。


                首先,補貼購電。投資大、見效慢、周期長是制約居民自發電的主要障礙。有人算過一筆賬,一個屋頂光伏發電站造價3萬元左右,按照現在4毛一度的收電價格,差不多得18年才能收回成本,這還不包括后期維護費用。事實上,居民自發電不僅僅是一種經濟行為,更具有環境效應,國家應給予一定的經濟補貼。在這方面德國經驗值得借鑒。該國不僅敞開懷抱歡迎太陽能“綠電”,而且給予約0.57歐元/千瓦時的高收購價,是煤炭發電上網電價的5倍多,從而極大帶動了居民安裝太陽能屋頂的熱情。短短幾年內,全球大約有一半的太陽能面板已悄然爬上了德國屋頂。


                其次,簡化審批。在一些地方的實踐中,審批環節繁瑣,收費較高,很大程度上影響了居民太陽能發電的發展速度和建設熱情。被稱為居民發電第一人的北京市民任凱就曾向媒體抱怨道,根據北京市發改委的規定,他首先要繳納交由具備甲級資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告,還要城市規劃、環境評價、土地等審批報告,“這些報告全下來估計要50萬,而我這個項目都建好才花4萬,這不是笑話嗎?”鼓勵百姓自發電,就不能照搬一般性的操作程序,有關部門必須從實際出發制定具體的辦理標準,盡量簡化流程,降低或取消收費,為公眾大開綠燈。


                再次,物業跟進。現在,很多居民住的都是商品房,樓房屋頂屬于公攤面積,不屬于個人,有自發電的意愿卻苦于“英雄無用武之地”。針對這一情況,有關部門可以引導物業方和業主委員會,通過公開拍賣的形式,確定屋頂開發權的歸屬,既解決居民自發電的場地問題,也能有效盤活資源,為小區公共管理增加收入。

               

              中國新經濟視點網相關研究成果《光伏項目可行性研究報告



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